关于2024年全面取消城管人员的研究

城管，作为城市管理的重要力量，一直以来都备受关注。他们的工作涉及到城市的各个方面，从市容环境到交通秩序，从公共设施到市场监管，都需要他们来维护和保障。然而，由于城管工作的特殊性质和复杂情况，也经常引发一些争议和讨论。

一些城管人员粗暴执法、滥用职权等行为引发了公众不满和质疑。因此，有人提出2024年全面取消城管人员的建议。

一、城管的历史变迁

城管，全称为城市管理行政执法局，其前身是城市管理监察大队。在计划经济时代，由于城市基础设施建设和管理的需要，一些城市开始组建城市管理机构。这些机构在当时主要负责城市基础设施的维护和管理工作，如道路、桥梁、排水等。随着城市化的加速和城市管理需求的增加，这些机构逐渐发展成为具有执法职能的城市管理机构。

随着城市化的快速发展，城市管理面临的问题也日益复杂。城管的职能也随之发生变化。从最初的维护基础设施到后来的环境卫生、市容市貌、交通秩序等综合管理，城管的职能范围不断扩大。同时，城管也逐渐承担起一些社会管理和公共服务职能，如城市绿化、环卫保洁、公共设施维护等。

在城管的执法过程中，其方式和手段也在不断变化。早期的城管执法主要依靠口头警告和罚款等手段。随着城市管理的复杂性和多样性增加，城管的执法手段也逐渐多样化。例如，城管可以通过扣押违法物品、暂扣驾驶证等方式进行执法。同时，城管也加强了与其他部门的协作，如与公安、交警等部门的联合执法，以提高执法效率和效果。

在公众认知中，城管一直是一个备受争议的群体。一方面，城管在维护城市秩序和环境卫生方面发挥着重要作用；另一方面，一些城管执法过程中的粗暴行为也引发了公众的不满和质疑。近年来，随着城市管理理念的转变和公众对文明执法的呼吁，城管的形象也在逐渐改善。一些城市开始加强城管队伍的培训和管理，提高执法人员的素质和文明程度。同时，一些城市也加强了与公众的沟通和互动，提高公众对城管工作的理解和支持。

二、城管存在的必要性

城管的存在在城市管理中起着至关重要的作用。

城管是城市秩序的维护者。他们负责维护城市的公共秩序，确保城市的安全和稳定。城管通过巡逻、执法等方式，对城市中的违法行为进行打击，如占道经营、乱倒垃圾、乱停乱放等，保障市民的合法权益和城市的良好秩序。

城管在城市发展中发挥着重要作用。他们负责城市基础设施的建设和维护，如道路、桥梁、公园等，为城市的发展提供基础保障。同时，城管还负责城市环境的整治和美化，如绿化、亮化、美化等，提升城市的形象和品质，吸引更多的人才和企业来到城市，促进城市的发展。

城管的工作与市民的生活息息相关。他们负责城市公共设施的维护和管理，如公共卫生间、公共绿地、公共交通等，为市民提供便捷、舒适的生活环境。同时，城管还负责市民的安全保障，如打击犯罪、维护治安等，确保市民的生命财产安全。

城管的工作也是推动社会进步的重要力量。他们通过执法和管理，引导市民遵守法律法规，树立文明习惯，推动社会文明进步。同时，城管还通过宣传和教育，提高市民的环保意识、文明意识等，推动社会的可持续发展。

三、全面取消城管人员的必要性

城管制度是在城市化进程中逐渐形成的，旨在维护城市秩序、保障市民生活。然而，随着城市管理的复杂性和多样性增加，城管制度也面临着越来越多的争议。一方面，城管在维护城市秩序方面发挥了积极作用，另一方面，城管的执法方式、权力范围等也引发了社会的不满和质疑。

全面取消城管的必要性

1. 提升城市管理效率

全面取消城管后，城市管理将更加高效。目前，城管部门在维护城市秩序的同时，还承担着一些其他职能，如环境整治、公共设施管理等。如果将这些职能交由其他部门负责，可以减少管理层次，提高管理效率。同时，取消城管可以减少人力和物力资源浪费，将这些资源投入到更需要的地方。

2. 改善市民生活质量

全面取消城管后，市民的生活质量将得到改善。城管在执法过程中有时会采取一些强制措施，如没收摊贩物品、驱赶流浪乞讨人员等，这些行为可能给市民带来不便和困扰。取消城管后，相关部门可以采取更加人性化、柔性化的管理方式，减少对市民生活的影响。

3. 促进社会公平正义

全面取消城管后，可以促进社会公平正义。城管在执法过程中有时会存在一些不公正现象，如选择性执法、暴力执法等。取消城管后，相关部门可以加强监管和执法力度，确保执法行为的公正性和公平性。同时，取消城管可以减少社会阶层之间的矛盾和冲突，促进社会和谐稳定。

4. 推动城市可持续发展

全面取消城管后，可以推动城市的可持续发展。城市管理不仅仅是为了维护城市的秩序和安全，更是为了城市的未来发展。取消城管后，相关部门可以更加注重城市的规划和建设，推动城市的绿色发展和低碳发展。同时，取消城管可以减少对自然环境的破坏和污染，保护城市的生态环境。

四、全面取消城管人员的可行性分析

1. 城市管理执法工作的必要性

城市管理执法工作是城市管理的重要组成部分，对于维护城市秩序、提高城市居民生活质量、促进城市经济发展等方面具有重要作用。如果全面取消城管人员，将会对城市管理造成极大的影响，使得城市的环境卫生、市容市貌、交通秩序等方面出现混乱和失控。

2. 城管人员的职责和工作量

城管人员的职责广泛，包括维护城市的环境卫生、市容市貌、交通秩序、管理流动摊贩等。这些工作量大且繁琐，如果全面取消城管人员，将会导致这些工作无法得到有效落实，进而影响城市的正常运行。

3. 城管人员的形象和地位问题

虽然城管人员的形象和地位存在争议，但是这并不意味着应该全面取消城管人员。相反，应该加强对城管人员的培训和教育，提高他们的素质和能力，改善他们的形象和地位。同时，公众也应该对城管人员的工作给予更多的理解和支持。

4. 替代措施的问题

如果全面取消城管人员，那么必须要有替代措施来保障城市的正常运行。这些替代措施必须能够有效地维护城市的环境卫生、市容市貌、交通秩序等方面。有建议认为，全面取消城管后，其工作可由公安及街道办来组织承担，但是，此措施是不是能够完全取代城管人员的作用还有待观察。

五、全面取消城管的挑战与对策

1. 挑战：管理职能的调整与衔接

全面取消城管后，需要将原本由城管部门承担的职能进行调整和衔接。这需要相关部门之间的密切合作和协调，确保管理职能的有效衔接和顺利过渡。同时，需要加强相关人员的培训和能力提升，以适应新的管理需求和工作职责。

2. 挑战：执法行为的规范与监督

全面取消城管后，需要加强对执法行为的规范和监督。相关部门需要制定更加完善的执法规范和流程，确保执法行为的公正性和合法性。同时，需要加强对执法行为的监督和评估，及时发现和纠正不规范的执法行为。

3. 对策：加强政策引导与支持

为了应对全面取消城管的挑战，需要加强政策引导与支持。政府可以出台相关政策文件，明确各部门的管理职责和权限，为全面取消城管提供政策保障和支持。同时，可以加大对相关部门的投入力度，提高管理水平和效率。

六、结论和建议

综上所述，全面取消城管人员不不可行。城市管理执法工作是城市管理的重要组成部分，对于维护城市秩序、提高城市居民生活质量、促进城市经济发展等方面具有重要作用。虽然城管人员的形象和地位存在争议，但是这并不意味着不应该全面取消城管人员。相反，应该加强对城管人员的培训和教育，提高他们的素质和能力，改善他们的形象和地位。同时，公众也应该对城管人员的工作给予更多的理解和支持。建议采取以下措施：

1. 加强城管人员的培训和教育，提高他们的素质和能力，招聘学历门槛提高。

2. 全面取消城管人员的编制，招聘学历高形象好的临时工，改善城管人员的形象和地位，加强对他们的宣传和推广。

3. 建立完善的城市管理执法制度，规范城管人员的行为和操作流程。

4. 加强公众对城市管理执法工作的认知和支持，促进城管人员与公众之间的沟通和互动，对于有暴利执法的行为，视频证据确凿直接开除。